杨瑞龙 中国人民大学经济学院院长

以下为演讲实录:

杨瑞龙:当我们谈到经济结构不合理的时候,是否从需求角度看问题。在出口、投资和需求三架马车当中,过去过度依赖于外需,而在内需当中又过度依赖于投资,在投资当中又过度依赖于政府的投资,而投资和出口之间又有强化的机制,消费扮演的角色比较差,在外部经济冲击下面,在08年和欧洲主权债务冲击下,中国经济表现为下跌,表现为输入型的衰退,因此大家认识到未来中国经济大调整就是要以外需为主转向内需为主,内需更多依赖于消费需求,这是大家共同达成的共识,消费需求的过程当中发现与收入有关的,这就是白院长讲的,表现收入分配差异过大,劳动者收入占比过低,刺激消费要改消费收入制度。为什么08年以来,大家认识清楚的问题到现在为止进展不大呢?由此可见,收入分配制度改革根本不是算帐问题,根本不是左口袋掏右口袋的问题,收入分配的问题背后是发展模式的问题,之所以收入分配制度有很大的问题,主要是与发展模式下面既定利益结构有关系,比如招商引资,强势的资本权力和政府权力结合在一起,劳动者处在弱势这一方。我们可以通过再分配渠道解决,政府更多是生产性财政,而不是公共性财政,政府没有动机通过再收入分配问题解决。不改变这样的发展模式,不可能根本改变收入分配制度改革,不得不依赖于外需,使得宏观经济很脆弱性,由此可以证明,收入分配制度改革根本是转变经济发展,转变经济发展根本出路是改革,改革的根本出路在于进一步建立政府权力边界和市场权力边界,这种边界的界定,就是政府的制度改革,政府必须在相当多领域需要退出,这是我的观点。